伪装博彩App是如何上架的监管机制亟待建立

　　有一次，偶然点开苹果手机中的一个iMessage广告，31岁的张先生发现，通过这个广告里的链接可以进入苹果应用商店下载相关App。更让人惊讶的是，这是法律禁止的博彩App。

　　根据张先生提供的线索，记者看到这条关于“利盈国际/月赚百万/点击下载App领取彩金”的短信，图片上标注着“苹果官方下载”。点击图片后，直接进入苹果App Store，显出一个“欢乐飞艇”的App。

　　一网友5月5日评价“这款软件起来简单方便，界面清晰，中奖率高，还有专业人士提供走势分析及建议，提现也快，推荐给大家使用”。

　　在该软件的介绍页面中显示其评分为4.6分，分类为生活类。其评论区有人提到“这是一个在线赌博软件，希望有关部门快速封停”。

　　初次打开该App时，页面显示为一个轻松益智类的小游戏，通过控制飞艇穿过各种障碍。

　　然而，再次打开该软件时，之前飞艇游戏页面消失，出现一个博彩网站——首页显示“威尼斯人。

　　与其他博彩网站一样，该网站可以下注，也有真人视讯和棋牌游戏等常见的博彩玩法。

　　该App的开发商是“yuhang zuo”。记者查询得知，该网站域名在非洲塞舌尔，租用了一家美国公司的服务器。

　　值得关注的是，根据8条iMessage广告中的链接，记者先后从App Store下载了8个App。其中，有近一半伪装成小游戏，其他的则伪装成记账软件和物流助手软件，实际都与博彩内容相关。

　　在软件评论区，许多网友举报并发表评论“注册根本不会送钱，垃圾软件骗取个人信息”等。

　　短信中的“葡京网投”“皇冠体育”，在App Store中均可查到同名软件。

　　“葡京网投”在App Store上分类为“购物”，并显示了3张购物页面图片。下载后，其页面显示为博彩网站，设有“彩票游戏”“皇冠体育”等多个博彩游戏。该网站域名也是在非洲塞舌尔。

　　该App的发行商叫“haiyun cheng”。检索发现，“haiyun cheng”作为发行商的应用有25个，其中13个App已下架。这些App涉及分类有购物、参考、商务、新闻、娱乐、教育、工具等，但名称却是“北京赛车”“电子”等字样。

　　其中，从2017年9月14日开始就有App不断下架，2017年下架5个，2018年下架8个，“北京赛车网投”在今年7月11日下架，“MG电子”在今年7月18日下架。另外12个尚未下架的App，有9个显示分类为“购物”，还有3个显示分类为生活、新闻、商务。

　　记者发现，其中包括“葡京网投”在内的4个App下载之后仍然显示博彩页面，正常运行，另有4个App显示“该网站可能涉嫌违法经营，已经被查处。正在调查取证中，若是正规网站请提供域名给客服，待监察部门查实后恢复”。还有3个App无法进入，另一个显示为小说网。

　　江苏一家专门承接App业务的公司负责人刘强（化名）告诉记者，类似这种博彩App，很难找到真正的发行商。“haiyun cheng”应该不是真正的发行商，只是他的信息被借用而已。“App设计公司这样做是为了规避风险。”

　　刘强介绍，App Store的审核要求相对严格，需要递交实名信息才能注册。“发行商为了规避风险，会找人顶替，而App注册后，都会交给国外运营公司。”

　　刘强说，国外的运营公司会按照技术公司的要求准备好所有素材。“技术公司一般会要求服务器设在国外，App Store的账号也要设在国外。技术公司最后只是提交代码，无法追踪到技术公司信息。”

　　“他们就是为了世界杯准备的。”刘强透露，从今年3月、4月开始，有大量的博彩公司找上门来，要下单制作App，“其实这些App的代码都差不多，设计一个App，最快只要三四周，价格一般在5万元以上。”

　　之前所提到的软件“伪装者”，刘强解释“这并不是技术难题”。利用购物、新闻、教育等分类，是为了提交给App Store审核后顺利上架，“这也是一种规避措施，实际是个空壳，什么也没有”。

　　“我们可以做一个非常完美的虚假页面，但登录后就可以跳转到博彩页面。”刘强说。

　　“苹果公司最初审核时会非常严格，但审查一次，后面很难会被抽查到。”刘强认为，现实中，这些博彩游戏的玩家很少举报。

　　“以虚假页面和分类通过审核的这个漏洞在技术上很难解决，只有靠制度弥补。”刘强认为。

　　由苹果公司官方发布的《App Store审核指南》对赌博、彩票等相关内容的App注册有相关要求。该“指南”显示，游戏、赌博和彩票赌博、游戏和彩票的管理难度大，是App Store上受到管制最多的App类别之一。“只有全面核实了即将发布您的App的所有国家/地区的相关法律要求后，才能包含此功能，并且要做好准备此功能的审核流程需要更长的时间。”

　　其中还提到，提供真实货币游戏（例如体育下注、扑克、赌场游戏、赛马）或彩票的App必须在使用该App的地区获得必要的许可和批准，且只能在这些地区发布，此类App在App Store中必须免费提供。App Store上不允许发布非法的赌博辅助工具，包括记牌器。彩票App必须有报酬、几率及奖品。

　　该指南还介绍，“如果您试图欺骗系统（例如，试图在审核流程中弄虚作假，窃取用户数据，抄袭其他开发者的作品，或者操纵评级），我们会从该商店中移除您的App，并将您从Developer Program中除名”。

　　江苏诺法律师事务所律师樊国民说，虽然苹果公司会根据《App Store审核指南》公开拒绝App的数十种情形拒绝或下架相应App，但由于并不透明的应用审核制度，软件开发者和普通用户并不知道相关应用被苹果App Store拒绝或下架的具体原因。该等情形具有拒绝交易的特征，而一旦应用商店的平台被认定为具有市场支配地位，则存在着滥用市场支配地位或垄断的嫌疑。

　　樊国民说，根据网络侵权领域内的“避风港”原则和“红旗”原则，第三方网络服务平台需不需要承担责任，关键要看其“有没有过错”。如果应用平台对入驻的应用软件提交的信息尽到了法定和约定的审查、登记、检查监控义务，在“不明知、不应知”的情况下，一般无需承担法律责任。但对于显而易见的、平台应当获知的违法信息，则负有监测排除的义务，特别是经反映投诉或公安机关通报，平台已经获知的违法信息，如果未予及时删除、屏蔽而造成的损害扩大部分，则应当承担责任。

　　樊国民说，国内涉及App产业监管的部门主要有工信部、广电总局、工商总局、版权局、互联网信息办公室、公安部等多个主管部门，但目前国内尚无专门针对App的管理制度，亟须出台相关产业政策与监管制度对App进行规范和引导。

　　樊国民建议，相关部门应加大执法力度，从违法违规App着手，顺藤摸瓜，追究软件开发者、推广者、运营者的责任。应密织监管网络，严格落实网络实名制，支付实名制，减少支付链条，避免这些App不断变换“马甲”逃避监管，最终陷入边打击边蔓延的困境。应运用大数据优势，要求各网站（包括但不限于移动应用分发平台）尽到屏蔽义务，并对App进行实质审查，防止“伪装者”潜入。这样才能切断涉事App的传播链条，铲除其生存土壤。

　　7月16日，中国青年报·中青在线记者将包括“欢乐飞艇”在内的5个涉及博彩App向苹果客服举报。苹果AppleCare高级顾问李先生表示，会把相关情况向负责软件的相关人员反馈，后续会进行跟进和相关处理。

　　截至发稿，记者发现，其中两个App已于7月19日9时17分下架。“欢乐飞艇”等另外3个App还在正常运行。（记者 李超 实习生 王天浩 陈昕悦）

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